出黑款追输款

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严格落实“一户一宅” 保障村民“户有所居”

  本(ben)报讯(xun) 近日,石狮市印发《关(guan)于进(jin)一(yi)(yi)步加强(qiang)农村(cun)(cun)宅(zhai)基地和村(cun)(cun)民(min)住宅(zhai)建(jian)设管(guan)理(li)(li)工作的通(tong)知》(以下简称(cheng)《通(tong)知》),分别从严(yan)格规(gui)划(hua)管(guan)控(kong)、保障合(he)理(li)(li)用地、严(yan)格落实“一(yi)(yi)户一(yi)(yi)宅(zhai)”、优化(hua)审批(pi)机制、强(qiang)化(hua)农房整治、强(qiang)化(hua)“建(jian)新拆(chai)旧”管(guan)理(li)(li)、加大执法力度等七个方面,进(jin)一(yi)(yi)步加强(qiang)农村(cun)(cun)宅(zhai)基地和村(cun)(cun)民(min)住宅(zhai)建(jian)设管(guan)理(li)(li)工作。

  严格(ge)规划管控

  探索建设“农民(min)住宅小区”

  《通知》指(zhi)出(chu),农(nong)(nong)村(cun)宅基(ji)地(di)(di)和(he)村(cun)民(min)住(zhu)宅建(jian)(jian)设审批(pi)必须(xu)以国(guo)土(tu)空间总(zong)体规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)、村(cun)庄(zhuang)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)等(deng)为(wei)(wei)依据,坚持“先规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)、后建(jian)(jian)设”,不符合国(guo)土(tu)空间规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)或(huo)村(cun)庄(zhuang)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)的(de),不得批(pi)准(zhun)农(nong)(nong)村(cun)宅基(ji)地(di)(di)和(he)村(cun)民(min)住(zhu)宅建(jian)(jian)设。市自然资(zi)源局要牵头制(zhi)定并组(zu)织实施村(cun)庄(zhuang)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)三年(nian)行(xing)动方(fang)案,统(tong)筹推进村(cun)庄(zhuang)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)编制(zhi)工作,2023年(nian)底(di)前实现应(ying)编村(cun)庄(zhuang)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)全覆(fu)盖。在国(guo)土(tu)空间规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)村(cun)庄(zhuang)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)中,要为(wei)(wei)农(nong)(nong)村(cun)村(cun)民(min)住(zhu)宅建(jian)(jian)设用地(di)(di)预留空间。各镇人(ren)民(min)政府在符合规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)的(de)前提下,本着集约(yue)节约(yue)土(tu)地(di)(di)的(de)原则(ze),充分尊重农(nong)(nong)民(min)意愿,可探(tan)索通过(guo)建(jian)(jian)设“农(nong)(nong)民(min)公寓”“农(nong)(nong)民(min)住(zhu)宅小区”等(deng)方(fang)式,保(bao)障(zhang)农(nong)(nong)村(cun)村(cun)民(min)实现“户有所(suo)居”。

  优先安排无房(fang)危房(fang)户

  落实“一(yi)户(hu)一(yi)宅(zhai)”

  在(zai)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)方面(mian),《通知》明确,各镇(zhen)人民政(zheng)府(fu)应严(yan)格控制(zhi)农(nong)村(cun)(cun)居民点(dian)用(yong)(yong)(yong)地(di)总量(liang)(liang),优(you)先(xian)安排无(wu)房户和(he)危房户。农(nong)村(cun)(cun)村(cun)(cun)民住宅(zhai)建(jian)(jian)设(she)(she)(she)应优(you)先(xian)使(shi)用(yong)(yong)(yong)原有的(de)宅(zhai)基地(di)和(he)存量(liang)(liang)建(jian)(jian)设(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地(di),尽(jin)量(liang)(liang)少占耕地(di),不(bu)得占用(yong)(yong)(yong)基本农(nong)田。确需占用(yong)(yong)(yong)耕地(di)的(de),由各镇(zhen)人民政(zheng)府(fu)提出申(shen)请,分(fen)批次上报农(nong)转用(yong)(yong)(yong)审批。市自然资源局要组织专门力量(liang)(liang),全面(mian)查(cha)清辖区内各村(cun)(cun)庄存量(liang)(liang)建(jian)(jian)设(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)规模(mo)、结构和(he)分(fen)布(bu)情(qing)况(kuang),建(jian)(jian)立完善基础台(tai)账,为村(cun)(cun)庄用(yong)(yong)(yong)地(di)结构、空间(jian)布(bu)局优(you)化和(he)节(jie)约集(ji)约利用(yong)(yong)(yong)土(tu)地(di)提供依(yi)据。

  在“户(hu)”的(de)认(ren)定上,各镇人民(min)政府(fu)要依据相关法(fa)律法(fa)规(gui)和政策规(gui)定,结合(he)村民(min)自治(zhi)方式予(yu)以认(ren)定,重(zhong)点把握分户(hu)的(de)合(he)理性,防止违反规(gui)定以分户(hu)名义多次、多处申(shen)请宅基地。对不(bu)(bu)符合(he)“一户(hu)一宅”或(huo)申(shen)请资格(ge)条件(jian)的(de),一律不(bu)(bu)得审批宅基地。

  优化审批机制

  强化“建新拆旧”管(guan)理(li)

  《通知(zhi)》明确,市农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)局(ju)、自然资(zi)源局(ju)、住(zhu)房和(he)城(cheng)乡(xiang)建(jian)(jian)设局(ju)要(yao)依职(zhi)责(ze)分工(gong)加(jia)强对各(ge)镇审批工(gong)作的指导。各(ge)镇人民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)按照相关规(gui)定、时间节点,建(jian)(jian)立完善规(gui)范(fan)的农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)宅(zhai)基地和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)设工(gong)作协调机制,全面落实“一窗收(shou)件、一站服(fu)务、一次审批”的审批机制,保障农(nong)民(min)建(jian)(jian)房权(quan)益。同时,强化(hua)“建(jian)(jian)新拆旧”管理,鼓励村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)级组织通过村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)规(gui)民(min)约(yue),以村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)自治的方式加(jia)强对建(jian)(jian)房安(an)全、限时建(jian)(jian)房、立面装修等(deng)的管理。在(zai)符合规(gui)划的前提下,鼓励村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)级组织开展闲置宅(zhai)基地整(zheng)合,整(zheng)合退出的宅(zhai)基地优先用于满足村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)新增住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)设需求(qiu)。

  为加(jia)强村(cun)民住宅建设管理,《通知》指出,市(shi)住房(fang)和(he)城(cheng)乡建设局(ju)要统(tong)筹制定镇村(cun)干(gan)部和(he)农(nong)(nong)村(cun)建筑工匠培训(xun)计(ji)划,统(tong)一建立全市(shi)农(nong)(nong)村(cun)建筑工匠培训(xun)档(dang)案。各镇人民政府要加(jia)强农(nong)(nong)村(cun)建筑工匠队伍规范(fan)化建设,组织实施培训(xun)计(ji)划。

  《通知》还指出,各(ge)镇(zhen)人民政府(fu)和市(shi)直有关单位(wei)要(yao)按要(yao)求形成执法监管合力,共(gong)同防范和遏制非法占地违法建房行(xing)为。

  (记者 林富榕)

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